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长沙市海事局查处一起违规操办婚宴典型问题
近日，长沙市地方海事局纪委向全体干部职工通报了湘江枢纽海事处科员查章达违规操办婚宴的顶风违纪问题。
2016年1月下旬，长沙市地方海事局纪委接到群众举报，反映湘江枢纽海事处科员查章达违规操办婚宴。接到群众举报后，局纪委高度重视，对举报情况进行初步核实，并对査章达违规操办婚宴问题进行立案调查。
经查实，1月10日，查章达在长沙市迎宾路大蓉和酒店操办婚宴40桌，违规收受服务对象礼金1200元。3月，长沙市地方海事局党委给予查章达党内警告处分，责令其将违规收受的1200元礼金上交市廉政账户。
“对违纪违规行为进行坚决查处、绝不姑息偏袒，不管涉及到哪个人，不管牵涉面有多大，都予以从严、从重、从快惩处。”长沙市地方海事局负责人表示。该局纪委严格履行监督执纪问责主业，把握运用好监督执纪“四种形态”，2015年至今，该局纪委已开展提醒谈话22人次，诫勉谈话5人次，党纪处分1人，调离工作岗位1人。
将“黑车”当成“提款机”？长沙一交管稽查队长被严查
有群众向长沙市天心区纪委监察局举报称，“‘黑车’运营被抓，冒出‘热心人’帮助协调运作，不走法律程序，交钱即可赎回被查扣车辆”。
“长沙市天心区交通运输管理局稽查队队长蒋伟华利用执法权限，私自收取多名‘黑车’司机‘罚款’，并私放被扣车辆。蒋伟华因滥用职权受到行政开除处分，并被移送司法机关处理。”日前，湖南省长沙市天心区纪委监察局通报了一起群众身边的腐败案件。
【1】纪委接到群众举报
去年底，有群众向长沙市天心区纪委监察局举报称，“‘黑车’运营被抓，冒出‘热心人’帮助协调运作，不走法律程序，交钱即可赎回被查扣车辆”。随后，天心区纪委监察局展开调查。经查实，在执法过程中，天心区交通运输管理局稽查队执法人员在查扣“黑车”后，在稽查队队长蒋伟华幕后指使下，将一些有私了意愿的“黑车”车主的联系方式告知区交通运输管理局暂停查扣车辆停车场管理人员，由其与“黑车”司机 *** 约定交付“罚款”的地点及金额。
【2】“黑车”成了“提款机”
据了解，根据《长沙市城市公共客运条例》第五十七条规定，未取得线路许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证从事非法营运的，由公共客运管理机构没收违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处以2万元以上3万元以下罚款。然而，蒋伟华却按8000元至1.2万元的标准私自收费放车，并按照“参与人员”的职务，对这方面的“收益”进行“分赃”。自2013年10月至2015年6月，在蒋伟华指使下，天心区交通运输管理局稽查队私放非法营运载客车辆9辆，共私自收受钱财25.4万元。这一扣一赎之间，“黑车”成了部分交通运输管理执法人员的“提款机”。
【3】督促落实“两个责任”
对此，天心区纪委监察局对区交通运输管理局党支部书记、局长和纪检委员等进行约谈，督促落实“两个责任”；召开全区案情通报暨以案释纪专题会议，对蒋伟华违纪案件进行通报、剖析；向区交通运输管理局下达《纪律检查建议书》，要求完善稽查队员管理、暂扣车辆管理、罚没票据管理等方面规章制度，落实责任倒查机制，并强化对制度执行情况的监督检查。
（李兴秋）
“精明”的糊涂人！湘南学院党委原书记肖地楚违纪问题剖析
2015年9月后，肖地楚就开始“如坐针毡”。他听到湖南省纪委对其进行调查的“风声”，预感到这次恐怕“躲不过去了”。一天，突然对妻子说，叫上兄弟姐妹，大家一起拍张全家福，留个纪念吧。妻子不理解，说：又不是过年过节，拍什么全家福，过段时间再说吧。不久之后，他就因涉嫌严重违纪，接受组织调查。
肖地楚落马前官居正厅，意气风发。
肖地楚落马后痛悔万分，连称对不起组织，对不起家人。
（图片由湖南省纪委提供）
两相对比，令人唏嘘不已。一人不廉，全家不圆。肖地楚的腐化堕落，给自己酿了一杯人生苦酒，也给家庭造成了无法挽回的伤害。
这位以“精明”著称的贪官，“落马”前是湖南省郴州市的“风云人物”——他从乡镇长做起，一步一个脚印，一直做到苏仙区委书记，在区委书记任上就解决了副厅级待遇，后来还被提拔为湘南学院党委书记（正厅级），自诩为：“在苏仙区历史上可谓前无古人，相信也会后无来者。”
“落马”后，人们发现，“精明”背后原来节操丧尽。他党性淡薄，信念垮塌，视纪律如儿戏，是政治上的“糊涂人”。
党性淡薄，严重违反政治纪律
肖地楚家境贫寒，自称“祖辈无官，门庭薄祚”，父母省吃俭用，咬牙送其兄妹上学。其母每天三点便起床劳作，干起活来没日没夜，远近皆知。
肖地楚对早年的拮据生活记忆深刻，他发奋学习，跳出“农门”，先后在郴州地委党校、郴州地委宣传部工作，很快脱颖而出。1981年7月，21岁的他加入了中国 *** 。
知子莫若母。眼看肖地楚一步步成长起来，其母又欣慰又担心，她深知肖地楚心高气傲，反复告诫：“心事不要大，平安就是福；三条大路，要走中间；人多的地方不要去呀，少惹是非。”肖地楚不以为意，憋着劲要出人头地，光宗耀祖。
他自称工作上信奉三句话：“千道理万道理发展是硬道理；有本事没本事摆得平就是本事；有办法没办法解放思想就有办法。”为人处世，以“摆平”为能事，为达目的，不择手段。
肖地楚这种行事风格在上世纪90年代初，相关制度尚不健全的情况下，确实对推进工作起到一定作用，使其逐渐有了“能干事”之名。他自己也沾沾自喜，逐渐养成工作好“打擦边球”、遇事喜欢“变通办理”的习惯。久而久之，即便制度已很完备，他仍然“本色”不改，不把党的纪律和规矩放在眼里。
2013年，湘南学院举办建校十周年庆典活动。相关部门反复要求遵规守纪、勤俭节约。肖地楚则认为，校庆办得寒碜，脸往哪儿搁？索性玩起了“上有政策，下有对策”的把戏，经他提议和拍板，校庆活动顶风违纪，在高档酒店接待来宾，并大规模发放纪念品，造成不良影响。
2015年，肖地楚听到省纪委对其进行调查的“风声”，不但没有主动向组织交代问题，反而对抗组织审查，意图“摆平”此事，严重违反政治纪律。
他一方面到处托人打听消息，千方百计地找人“协调”；另一方面同亲人、老板统一口径，订立攻守同盟，转移贪腐所得，妄图瞒天过海。他交代妻子赶紧转移财产：“收拾一下，不要放家里！”火急火燎地让弟弟和老板串供，不时询问：“这个事情，你们对好没有？”
心中无党，再多的“精明”都是雕虫小技。肖地楚“上蹿下跳”，自以为没有摆不平的事儿，反而加速了自己的毁灭。他不把党的纪律和规矩放在眼里，自掘坟墓，自己把自己带进了沟里，教训深刻。
我行我素，视组织纪律如儿戏
肖地楚为人刚愎自用，视权力为自己的禁脔，不容他人染指。
他在湘南学院一手遮天，不把其他班子成员放在眼里。他的一名班子成员告诉记者，一次，一名教授申请出差，按照相关制度，由校长予以批准，没有知会肖地楚。这本是校长职权范围内的事，不料，肖地楚得知后勃然大怒，把该教授叫到办公室，一字一句地说：天上只有一个太阳，没有两个太阳！该教授出差的事情就此作罢。
湘南学院多名干部表示，肖地楚行事霸道，听不进不同意见，破坏民主集中制。
他将心腹、财务处长史美洁（因严重违纪已“落马”）提拔为学院党委委员，又不顾别人反对，安排史美洁分管财务，让史美洁“自己分管自己”，为其严重违纪提供便利。
湘南学院兴建国际学术交流中心，预算是2200万元，但建设期间，肖地楚不经相关程序，随意进行工程变更，扩建了一处高档娱乐健身场所，美其名曰用于“接待院士”，结果超预算1950余万元。
肖地楚从苏仙区委书记调至湘南学院后，虽然被提拔为正厅级，但职称只是中级，他一开始并不在意。一次出差，他与其他高校党委书记交流，发现别人名片上都印着博导、专家等一串头衔，只有自己名片上“是一个光秃秃的党委书记”，顿时觉得很没面子，连说话都感觉低人一等。
出差回来，他即以“工作需要”为名，开始谋求提升职称。学校经过讨论，同意其申报副高职称，并以副高进行推荐和公示。不料，肖地楚有“更高的追求”，他决定亲自出马“摆平”此事。
他带人到长沙找关系，经过一番“运作”，得到可以申报正高职称的回复后，回到学校和下属弄虚作假、骗取职称——
在上报的评审资料中，将省级刊物上发表的论文作为国家级论文上报，将待发表的论文作为已发表的论文上报，将以单位名义发表的文章把自己作为之一作者上报，将其他人申报的科研课题把自己作为排之一的主要参与人上报。
经过一番“努力”，2012年9月，他终于“如愿以偿”，骗得正高职称。
不仅如此，肖地楚还欺骗组织，不如实报告个人有关事项。他在担任县处级干部以后，就安排妻子有针对性地隐匿财产，要求“存款不要太多，房产以亲友的名义持有”。在填写个人有关事项报告表时，对其出资购买、登记在亲属名下的五处房产和三间商铺隐瞒不报；对其妻投资典当行、小水电站的情况，也未如实报告。
没有组织纪律性，为所欲为，必然要栽跟头。肖地楚把湘南学院当成自己的“专属领地”，说一不二，是名副其实的“一霸手”。当时，从组织身份上看，他还是党的人，但从思想和行动上考察，他早已背离党的性质宗旨，与党离心离德，怎么能不出问题？
私欲膨胀，管不住自己与亲朋
执纪人员告诉记者，肖地楚的落马，从不矜细行开始，他从政早年即和一些老板称兄道弟，把收受红包当常事。
2006年，郴州系列腐败案案发。当时，执纪人员核实过肖地楚收受红包礼金的问题，他如惊弓之鸟，主动退了一些钱，行为有所收敛。但过了一段时间，眼见“风头”似乎过去，心思又开始“活络”起来，“红包”照收，“礼金”照拿，党的十八大后依然不收敛、不收手。
肖地楚同老板郑某熟识，对其多有“关照”，到湘南学院工作后，又帮郑某揽得数项工程。郑某“知恩图报”，不仅经常“打点”，2014年1月，更是主动出巨资在郴州为肖地楚购得一栋别墅。肖地楚“心安理得”地收下，为掩人耳目，将该别墅登记在其侄子名下。
肖地楚道德败坏，与多名女性发生不正当性关系，造成不良影响，严重违反生活纪律。
“他官越做越大，围着转的人也越来越多，自己又不自重，结果挖下的‘坑’越来越大，到后来已经难以自拔。”执纪人员说。
肖地楚家中兄妹七人，他排行老二，是家里的“顶梁柱”。他连自己都管不住，更谈不上管好自己的亲属。
执纪人员告诉记者，肖地楚对亲属借他职权谋利之事，向来睁一只眼闭一只眼。他在苏仙区工作时，正处于事业上升期，一门心思追求“进步”。此时，大姐肖某打着他的旗号承揽工程，对其声誉有影响。于是，肖地楚找到大姐谈话。大姐称，以前在外做工，累死累活就为供他上学，肖地楚无言以对，此事遂不了了之。
肖地楚的弟弟肖某在外做生意，肖地楚总觉得其“不是块做生意的料”，很不放心，常常设法利用职权为其生意“行方便”。
落马后，肖地楚幡然悔悟，谈及亲人，痛哭流涕，连称没有听父母的话，没有带好弟弟妹妹，是不孝之子，罪孽深重。早知今日，何必当初。
回看肖地楚，在为个人“谋”上，他曾经当官发财两不误，可谓“精明”；但他党性全无，不守纪律，不讲规矩，不为党、为民而谋，其结果必然是一败涂地，可谓是政治上的“糊涂人”。这里面“精明”和“糊涂”的教训，党员干部当引以为戒，讲政治，守纪律，对党忠诚，做政治上的明白人。
（记者李志勇、申晚香、邹太平）
编辑：陈路莎
版面 *** ：刘胜妃
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